皇宫之内的中书西厅。</p>
除了轮值的官吏都已经离开。</p>
章越，薛向，蔡京三人仍是在商量对策。</p>
解盐盐池被淹没，导致明年解盐很可能无出。</p>
解盐盐钞一年朝廷得利在五百万贯，其中盐货实出在三百多万贯，虚估近两百万贯。</p>
也就是说，章越用解盐一年三百万贯的产量，却卖出五百万贯的收入。可眼下一旦每年三百万贯的解盐没有产出，导致五百万贯都要亏空。</p>
这对于章越而言，是一个政治上的巨大打击。</p>
蔡京上策的打算，就是用发行新钞废旧钞的办法，逼迫手持旧钞的商人，拿着现钱补贴。然后用不断废旧钞，发新钞，逼迫不肯损失沉没成本的商人，不断拿钱继续投入。</p>
这样确实解除了章越的燃眉之急，但也坑坏了无数手持盐钞的商人。</p>
商业最讲究是信誉，没了信誉啥都没了。</p>
特别是交引所，这是一只不断下金蛋的母鸡，一旦盐钞信誉破产，也会带动交子信誉破产，最后至交引所一起完蛋。</p>
且不说交引所是章越心血，当年章家和吴家当初从内部和市面上买了大量的交引所股票，如今靠着稳定的分红，每年都有大把大把的收入。</p>
这是比放贷更一本万利的收入。</p>
而据章越所知蔡京也持有大量交引所的股份。</p>
若是换了另一个时空历史上的蔡京，会使出这等杀鸡取卵的办法，但这个时空却肯定不会。</p>
所以蔡京是在玩套路，把自己和薛向也算计进去了。</p>
蔡京用的是排除法，下面的下策才是他真正想要说的。</p>
但见蔡京犹豫了片刻道：“京的下策着实难办，那就是废除官运官卖，罢天下各路官卖，任由商户以兑换的盐钞到各路以钞请盐。”</p>
章越闻言不动声色地笑了，果真如此，蔡京真没让自己失望。</p>
原来盐钞的锚定物是解盐和漳盐，商人手中拿着盐钞去解州或熙河的盐场，便可以凭钞支取食盐。</p>
而现在解盐虽没了，但是商人现在可以拿着盐钞去天下各路的盐场，支取与解盐等额的食盐。</p>
这看似是一个很好的办法，但其实是一个背锅的主意。</p>
因为蔡京这个提议，将地方盐利全部收归中央了，如此必然引起地方官吏的严重不满。自古以来中央和地方的财政收入分配问题，一直是一个矛盾的焦点。</p>
同时除了食盐，地方还有围绕着食盐的配套产业，比如就是官运官卖等等。</p>
商人从其他地区运盐至陕西售卖，这就是涉及食盐跨地区销售的问题。</p>
宋律规定，每个地区食盐都必须在某个官方指定的区域销售。敢私炼私盐三斤以上者死，擅自贩卖官盐至禁地十斤以上死。</p>
也就是说贩卖私盐三斤以上就要处死，三斤官盐也就百余钱，私盐三四十钱而已，这点罪名就要杀。</p>
至于跨地区销售也不行，哪怕你运的是官盐，到了不是朝廷指定销售区域卖盐，十斤以上也要处死。</p>
由此可见宋法之严苛到何等地步。</p>
贩卖一点私盐就堪称重罪，私盐贩子都是干着杀头买卖。同时禁止跨地区售官盐，也是保护地方的盐利。</p>
几乎就将胆敢与朝廷争利者死这几个字写在脸上了。</p>
但下策将这一切都被打破了。</p>
原先地方负责官盐的运输和销售，一旦任由商人自由支取，等于是商运商售，破坏了原先整个制度。</p>
也破坏了原先的财政税收制度，这个遇到的阻力和反对，比章越当初更动免役法还要大得多。</p>
所以被蔡京列为下策。</p>
章越听了蔡京这下策，首先想着这个办法可行不可行。</p>
章越身子靠着交椅上，手中抚摸着光滑的茶盅细细思索。</p>
章越处理政务二十年的经历来说，他一看便看出蔡京的下策可行。</p>
这是一种直觉，你要章越说什么道理，他一时也说不出个一二三来。但熟练的官员就是有这种本事，下面官员奏事行与不行，计划靠谱不靠谱，他一听心底就有了判断。</p>
这是一种天赋，好比古代名将在战场上的一等直觉。</p>
我就是觉得这个地方可能有敌人的埋伏，但是你要我说什么道理，我说不出。</p>
放在商人身上也是一样，优秀的商人对商机有一等敏锐的直觉。</p>
章越在处理政务上他就有这等直觉，而在用兵上则没有，所以他注定成不了名将，却可以成为名臣。现在他一眼看出蔡京的法子，是这道题目的最优解。</p>
你要问章越为什么？</p>
章越一时答不上来，但是他可以从历史上找。如今他面对的问题，在明朝也出现过类似的。</p>try{ggauto();} catch(ex){}
后来袁世振的‘纲运法’，与蔡京的解决办法都是一个路子。</p>
章越对蔡京道：“今为国之利多者，唯独茶与盐二者。”</p>
“茶盐若是商售，可以短账期，促产量，并立即回笼资金。”</p>
“而官办确实有低效和不灵活之弊。”</p>
顿了顿章越道：“其实说实话能官办还是官办，若不是盐钞出了岔子，谁又愿意商办。”</p>
“本朝盐法一直败坏，熙宁之初，王舒公打算在河北也行榷盐之法，当时朝廷没钱，以榷盐之法增加朝廷收入，但为韩魏公、苏子瞻等官员反对。”</p>
要不是韩琦算是半个河北人，要为家乡说话。若不是韩琦河北也要榷盐，毕竟这时候宋辽已是基本和平。</p>
章越道：“到了熙宁十年时，因盐价太贵，私盐盛行，官盐太贵，百姓都不肯购买官盐。”</p>
“京东京西对官盐进行抑配，按照每家贫富，每家丁口多少，强制每户进行购盐。”</p>
“司马学士闻此事后大怒，大骂盐法害民，朝廷榷盐贱买贵卖，官盐低劣，强以配民，食之不尽，迫以威刑，最后逼得百姓破产输钱。”</p>
熙宁十年时，官盐因为太贵，质量太差卖不出去，而各地都是私盐盛行。</p>
当时地方官员为了盐利，就要百姓强行买官盐，按照家庭资产多少，家里丁口几个强行摊派，如果不买就动刑，最后逼得不少百姓破了家。</p>
司马光就此事大骂台上的新党。</p>
章越加重语气道：“如今官盐卖不出去，盐法败坏，已是不争事实。”</p>
说实话朝廷对私盐贩子处罚已是极严了，仍是禁止不了。</p>
远得不说贩卖私盐，不正是彭孙，彭经义的老本行吗？</p>
私盐贩子是有武装的，作为黄巢的同行，敢与官兵斗殴。</p>
到了熙宁十年，朝廷为了对付私盐贩子，还出台一则律令，买卖私盐的人，只要被人告发，对方所有的家财归告发人所有。</p>
但问题还是禁不了，而禁得了的地方，不少百姓因买不起官盐食淡而死。即便是卖得这么贵，官盐还比私盐更难吃，当年连仁宗御膳吃的官盐里面也都是土。</p>
听了章越之言，薛向，蔡京都是长叹。</p>
章越道：“我为官至今，一直记得欧阳公所言，夫行利广则上难专，必与下则共之。然后流通而不滞。”</p>
“当今者在于夺商之利，一归于公上而专之，欲专而反损……夫欲十分之利皆归于公，中间亏损，十不得三。不如与商共之，常得其五。”</p>
“不少官员打着重农抑商的口号，但买盐的人是谁啊？却都是百姓。实乃抑商害农之法。刻薄太过，榷茶之事不论，但榷盐之事必改之。”</p>
说实话宋朝官盐官榷太过分，成本一到老百姓手上是十，其余部分也并非都给朝廷，大多被官员贪污腐败掉了。</p>
章越道：“薛公意下如何？”</p>
薛向想了想道：“若此法可行，商人有倍称之息，百姓则无抑配之苦。”</p>
“不过官运之事都由转运司所办？如何平衡？”</p>
转运司多是负责向京里输送漕粮，为了避免船回空，也经常运盐贩卖。现在商运商售了，转运司的收入肯定没有了，必然引起各路转运司的反对。</p>
章越点点头道：“可将盐钞收入的三分之一发给各部转运司。”</p>
薛向道：“如此还需细细商议。”</p>
“若是天下各路都是用盐钞支盐，同时从官运官搬改为商运商般，朝廷的盐利收入不仅不会减少，还会大增。”</p>
章越见此点点头。</p>
他早有心变更盐法，同时将盐钞锚定物从解盐变至各路官盐。</p>
但因为知道下面必然反对而没有吭声，之前的章越还没有那么大的魄力和手腕强行改革。</p>
如今解州盐池被淹，倒是给了他一个机会。</p>
化危机为转机，用此来改革成法，倒是比一味利用中央集权以权威压人，再行变革要顺理成章多了。</p>
当然后者也是章越在办的事。</p>
章越看了蔡京一眼，却见他隐隐露出得色，见自己目光看来，立即垂下了头。</p>
章越对蔡京道：“元长，此事你先不要与昭文相公及任何人分说。”</p>
蔡京闻言色变，章越的手段来了。</p>
因为章越料定王知道盐池被淹，盐钞必定贬值，一定会让自家子侄大手笔抛空，从中获利。</p>
而他这一次要让王以及那些利用内幕消息投机做空的人栽个大跟头。</p>
至于你蔡京没有事先给王通风报信，在王那肯定大大的失分。</p></div>