“殿下，诸位同僚，近三天来，户部做了非常详细的调查。调查样本以京官、顺天府各级官员、大兴县各级官员、胥吏、差役等为主。共计走访、调查600人。其中二品一人、三品五人不入流一百三十六人，应役者一百五十五人

    总体而言，经过走访和户部粗略的测算。户部认为，如果要给全国官吏涨薪俸。大致建议是：其一，各差役不予考虑。其二，各吏员，按照在衙门做事的年限不同，分别予以每月3到4元的薪俸。其三，各级官员的薪俸，户部做了一个表格，请殿下和各位同僚审阅。”

    接过许弘纲递交的方案，朱由栋直接翻到最后，大致的扫了一下户部对各级官员新俸的意见：

    正一品，月俸300元。从一品，270元正七品，20元从九品5元。

    穿越过来这么多年了，朱由栋对两个时代的物价都相当的了解。所以，他心里其实是有换算比的。大致来说，大明实行币制改革后，现在发行的一块银元，其购买力约莫和后世的250块人民币相当。

    如果按照这个比值换算过来，那么，大明的一品大员的月薪，就相当于75万元人民币。一个县太爷则有5000块人民币的收入。最低级的九品芝麻官是1000块，而不入流的吏员其收入在750800元之间。

    “嗯”朱由栋长考了一阵后开口道：“众卿，你们觉得如何啊？”

    但是这个问题问出去之后，相当长的时间里，参会的官员们都没有开口。

    朱由栋稍微愣了一下后，马上就反应过来了。

    制作这个方案的是许弘纲，他身为高级官员，其屁股本来就是歪的。所以，他这个方案，把三品以上大员的月俸定得极高——从三品都是180元。然而，从正四品开始，这月俸一下子就掉到了100元——近乎腰斩。

    而今天能够坐在这里的，基本都是三品以上的官员。

    他们怎么好开口说话？

    深吸了一口气，朱由栋道：“大司徒。”

    “臣在。”

    “这个方案孤微调一下，从正四品开始，每个官员的月俸增加五元。不入流的吏员每人每月增加一元。然后你用这个微调过的方案计算一下，如果如此执行，我大明每月给官吏发薪俸，会花掉多少钱。”

    “是，请殿下稍等片刻，臣去去就来。”

    大明朝现在的官员大约是八万人，其中文官约莫两万三千余人。武官五万六千多人。之所以在崇文抑武的大环境里还出现这样的情况，那当然是因为卫所制度——卫所的各级小旗、总旗啥的都是要算为武官的——武官也是官。

    在两万三千多文官里，一二品大员当然极少，更多的是七八九品的低级官员。不入流的吏员呢，这个估计吏部尚书都不清楚。但大概估算下来，至少不下五万的。

    “殿下，臣按照您的要求重新计算了一遍。如此算来，不算武官，只算文官的话，按照这套新方案，朝廷每月要发放五十七万五千元，一年就是六百九十万元。而吏员，按五万人计算，每月是十七万五千元，一年是二百一十万元。两者合计，九百万元。”

    “嗯”起身，背着手在会场里绕了几圈。朱由栋在众臣希冀的眼光中开了口：“这是涉及到国家根本的大事，孤要向皇爷爷禀报。不过诸位且放心，这个方案，孤原则上同意了。”

    “臣等多谢殿下体恤。”

    “殿下？”

    “嗯？大司马有什么要说的？”

    “殿下，这薪俸调整，臣是极为赞同的。只是调了文臣和吏员的，那武将们呢？就算卫所兵按照祖制不发放俸禄，这军镇兵的将领、士兵们的薪俸是不是也要调整一下？”

    “嗯，大司马提醒的是。这样，兵部要提前发文下去，军镇兵这边的薪俸肯定是要调整的。但是饭要一口一口的吃，事情要一件一件的慢慢做过来嘛，让他们稍安勿躁。”

    太孙殿下深得军心，所以他敢说这样的话。再说了，抛开那些已经逃亡得只剩下一个架子的卫所们不提。便是现在大明的军镇兵，他们的月俸已经不低了：一个招募来的士兵现在每个月可以拿到15块银元，将领们自然拿的更多。而且就算是军镇兵，也是有自己的驻地的，多少也有些产出。所以，部队的薪俸提升，可以稍微缓一缓。

    “大司徒。”

    “臣在。”

    “这个方案里，除了文官和吏员，孤没有看到服役的胥民其月俸是多少啊。”

    “啊？殿下，百姓为国家服役，乃是祖制。是没有任何酬劳的，这个，臣实在不知殿下还有给这些人发俸的打算。”

    我怎么会不想给这些家伙发放俸禄呢？这些才是最接近百姓的人。百姓对政府的观感，正是从他们身上才会有最直观的感受啊。

    文官二万三，吏员五万。毫无疑问，以中古时代低级缓慢的行政效率，这不到八万的文职公务人员，是无法对一亿多人进行有效管理的。哪怕明代政府机构和现代政府比起来，少了很多工作（比如公共工程、环保、卫生、社会保障等等）。但即便如此，这点公务人员，还是太少了。

    所以，整个大明各级政府里，还有更多的差役（胥）。

    （吏是固定的职务，胥是轮换性质的差。）

    比如说各级县衙的衙役，他们就既不是官，也不是吏，而是民。只不过是到县衙服徭役的民。

    按照大明律法，服徭役，是十年一次，一次一年。而且这一年里，你非但不能照顾家人和自己的田地，还得自带干粮去给国家当差。

    所以，服徭役，对于普通的百姓来说，那就是涉及到家庭能否维持，自身能否活下去的大关碍。但如果能够到县衙里去服役，那就非但不会有什么危险，反而是生发的好机会了。事实上，二百多年下来，县衙里的衙役，很多都已经是子承父业，出现世袭了。

    总之，这一部分的役民，才是大明各级政府公务执行力的主要执行者。而这部分的役民，是绝对没有任何薪俸的。

    而这一块有多少呢？至少也不下十万。

    他们没有任何薪俸不说，还得抛弃家里的土地来应差。你说，若是他们进了县衙应差，手里有了那么一丁点微末的权力，会不会拿来搞权力寻租？

    绝对、一定，以及肯定。

    所以，这一部分人员的钱得算到预算里去——不是直接给这部分人发工资，而是国家造一笔这样的预算，用这笔预算雇佣无业年轻男子——这样的人在大明这个以农业为主的社会里简直不要太多——这就是临时工啊！