之所以维持之前的现状，也是为防御海对面扶桑国而考虑。

    这一战，虽然歼灭了危害东州十多年的海盗倭寇，算是换了当地百姓一个和平，但海盗倭寇集团的背后，是虎视眈眈的扶桑。

    如果就此放松警惕，合并一州，倘若扶桑某日大军来犯，这一州百姓的生死，可全攥在一人之手。

    而这一人要是没大都督一职制衡，那就是一家独大，而且地域之广，也不是一人能够管理过来。

    为了防范扶桑，还是按照一州两治，前后分治最好，这样就算扶桑来犯，前东州也能第一时间投入战斗，而后州也有充足时间准备，提供粮草、兵力。

    对这，苏祁安没有一点反对意思，反而十分支持，不单单是从现如今东州广大地域来看，也是为了日后返京叙职，不被人捏住把柄做准备。

    东州战事兵力虽广，伤亡很大，但终究是平定了战事，荡平了匪患，这战功算是天大了。

    别看苏祁安还没回京，但有关他的讨论很多，本就战功显着，真要是在东州分治的情况上插一脚。

    朝中诸多大臣，百分百会弹劾他，会以他有私心为由，借机会控制整个东州。

    东州这块地，对大凉很重要，说是摇钱树都不为过，不知多少双眼睛盯着。

    特别是这一战的平定，让不少朝中权贵，对苏祁安目前施政东州眼红。

    如果不是陛下钦点，苏祁安只待两个月，要是时间在长，苏祁安都得被弹劾死。

    在这种节骨眼上，任何的一步，苏祁安都得走的慎重。

    目前的东州分治没有问题，前东州还是以吴定国为主，朝中也没有多少意见，这么多年吴定国的贡献是有目共睹的，加上又是老臣，身份名望都很高，要是有人动他，只能说脑子有病。

    如今争议的点，是后九郡的东州，苏祁安来东州四五个月，加上这次东州之战，后东州三位主要州级官员，都被苏祁安给一锅端了。

    如今的后东州的主政州级官员急缺，对此苏祁安已经和吴定国商议很久，并向朝廷推荐了两名新的主政官员。

    苏祁安的推荐，基本上没有阻碍，很顺利通过了，之所以如此顺利，不是朝堂众大臣幡然醒悟，而是苏祁安得到了苏玄庸的支持。

    两个月的施政东州，只要不是太冒进，有危险的事，基本上都是一概同意。

    这次推荐，算是走一个流程，很快得到批准。

    苏祁安向朝廷推荐了两个人，一个阳莱县令方敬之，另外一个东州左都督樊崇。

    方敬之担任代州丞，樊崇担任州尉，推荐这二人，也算是目前最合适的人选。

    别看方敬之只是一介小小的县令，但老实说，这么在基层的打磨，以及在东州这段时间的主政，丝毫不输任何一名郡守。

    由他担任代州丞，绝对是可以的，本来苏祁安想直接提名做州丞，但方敬之不同意。

    他知道苏祁安对他的好意，明白他这么多年的付出，没有发现他的才华，如今一个机会平台出现，苏祁安自然会竭力推荐。

    他不愿做直接的州丞，主要是怕给苏祁安带来麻烦，别看这一个月的施政，苏祁安很风光，但背后有很多朝廷的眼睛盯着，就等着苏祁安犯错。

    另外一方面，他做了这么多年基层县令，一下子官升好几级，要他管理一县、一郡还没什么，现在一下子主管一州政务，确实要给他时间熟悉。

    方敬之的顾虑，苏祁安思考再三后，也能理解，没有强迫，便退一步，改为代州丞，这样既能有时间熟悉，也能发挥州丞的职责。

    至于樊崇的东州尉，就没有这么麻烦，本身以他左都督的品级，和州尉相差无几，所做之事也都差不多。

    都是管军务，只不过之前是管作战军队，现在要管理州内的一切军务，以樊崇的经验，用不了多久就能上手。

    有了州丞、州尉，后九郡基本上是能运转起来了，不至于何事都要找苏祁安报备。

    就算苏祁安在会处理政务，面对一州所有政务，处理起来也吃不消。

    有了这二人的上任，苏祁安轻松不少。

    有州丞、州尉，确实能够让一州的政务运转起来，可这只是暂时的，很多大事，还是要由州牧来发令的。

    至于州牧的人选，确实是一个伤脑筋的事，在整个东州如今的官员中，很难挑选一位担任州牧。

    毕竟它的权利很大，苏祁安可不想在出第二个周子斌，因此州牧一职要极其慎重。

    在苏祁安慎重的一个月，朝廷那边可是快吵翻天了，所有权贵都是十分热心的像苏玄庸推荐合适人员。

    但这些人选，只要简单过目，就知道背后是所属哪家世家。

    朝廷这边的争执，苏玄庸暂时还能顶得住，但时间长不了太久，如果苏祁安没有合适推荐人选，真要这么拖下去，对苏祁安才是最不利的。

    他要在自己能够主政东州时，尽可能将所以事处理完，要是留了尾巴，最后吃亏的还是他。

    因此，在思量再三后，苏祁安做了一个大胆决定，像苏玄庸推荐了一个人。

    这人的名字出现在苏玄庸的龙案上，让他本人都是有些惊讶，但只丢给苏祁安一句话，要是能够搞定此人，朝堂这边不用他管了，自有寡人搞定。

    有了这句承诺，苏祁安悬着的心稍稍放下，因为这人不是别人，正是在东州隐居，刚卸下仕途的宰辅楚雄。

    不得不说，苏祁安这推荐很大胆，让堂堂致仕的宰辅，接任一州州牧，这放在三百年的大凉朝中都是闻所未闻。

    不说从宰辅位置致仕，然后又担任一州牧，有没有这先例，即便说动担任，这前后的落差有多大，只要是位宰辅都不会做这般事。

    一州牧确实位高权重，但在位高权重也没有堂堂宰辅的位置尊贵，而且楚雄已经一大把年纪了。

    在做这等辛劳职位，凭他的年纪不知撑不撑的住。

    几乎和预料的一样，苏祁安将这事有意传达归隐的楚雄时，得到的答复只有三个字，不可能。

    但苏祁安也不是一次碰壁就放弃的主，在这一个月时间内，几乎有时间就跑到楚雄的归隐地方劝说。

    可以说将死皮赖脸发挥到了极致，这种死皮赖脸，非但没有起到一点好效果，反而把楚雄给直接吓走了。

    一下子消失无踪，哪怕苏祁安花费巨大力气，想找楚雄都没有他的踪迹。

    别说他了，就算他的义子谢苍出面，也寻不到他的踪迹。

    看着楚雄如此样子，苏祁安只能苦笑着，这次是他太大胆了。

    丝毫没有考虑到这位德高望重的前任宰辅心情，就这么擅自做主，现在看来，要是换做他自己，对这州牧之位，肯定也很抗拒。

    虽然考虑不周，但苏祁安没有放弃的意思，既然不做州牧，那也就从旁协助，以监察使的身份。

    苏祁安已经想好了，考虑到楚雄的年纪和心气，打算退一步，让楚雄担任新的东州监察使。

    反正他即将离开东州，监察使的身份多半也要被收回，与其这样，不如让楚雄以新任监察使，协助方敬之、樊崇处理政务。

    毕竟朝廷可没有下令，监察使这职位会被取消，以楚雄的身份做新的监察使，又不伤了面子，也能发挥他的捂热，完全一举两得。

    苏祁安如此认定楚雄的原因，也只有他有能力在自己走后，震慑东州当地世家。

    东州世家就像野草，春风吹又生，根本无法铲除，既然如此，那就留着，时不时震慑，也让这些得了东州百姓好处的世家，给东州出出力。

    方敬之、樊崇二人虽然是州丞、州尉，但周子斌毕竟主政东州这么多年，就算身死，根基被铲除，但影响力还是在的。

    就他二人，对这些东州世家，多少还是有些心有余而力不足，虽然有时可以依靠武力震慑，但时间一长，在背后，总会有一些小动作。

    所以要让这些世家彻底服帖，除了武力，还得攻心，这就很考验一个人的威信力。

    很可惜，方敬之、樊崇都不具备，吴定国倒是具备一些，但他常年在东州前线，前九郡他能管理，后九郡情况复杂，他也很难搞定。

    而能这震慑的，除了楚雄，苏祁安找不到第二个合适人选。

    担任过一人之下万人之上的宰辅高位，又是东州本地人氏，在他为官期间，不知多少人得到过他的提拔，点拨。

    如果不是他回东州，执意低调，由龙卫保护，就他的身份，哪怕周子斌见了他，也得战战兢兢。

    所以，这样的人，苏祁安真的很想让他重新出山，为大凉继续发光发热，只有他坐镇东州，苏祁安才能毫无顾忌的放心离去。

    也能震慑其他一些心思活跃之辈，只可惜，因为他的着急，搞得这位前任宰辅直接消失无踪。

    就算这样，苏祁安也没有放弃的意思，他知道想要东州安稳，这位大佬是一定要请出山的。

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