玄德第一卷逆天改命刘玄德五百一十七大将军府荀爽生病请假的消息是第二天送到刘备桌案上的，刘备得知此事之后没什么想法，稍微应付了一下，嘱咐荀攸多回家看看，然后就把精力放在了内政和军事上。
至于荀攸会不会常回家看看，刘备不知道。
据说荀攸昨日前往荀爽的府上，不久之后又出来了，一脸无事发生的模样，随后，便是荀爽生病的消息。
这里头有什么有意思的事情发生吗？
刘备没有继续关注。
他还有很多事情要做，忙都忙不开。
操练兵马，练新兵，筹备军粮军需物资，为之后的战争做准备，把投效自己的人安排在合适的岗位上，并且时不时找他们来谈天说地，增进感情。
骠骑将军府改组为大将军府的时候，也是刘备大规模安排亲信进入朝廷掌握权力的时候。
所以当时对整个大将军府他就没有特别的在意，等他辟召而来的人们陆续抵达雒阳之后，他才着手进行了大将军府的建设。
大将军府是他履行大将军制度性职责和权力的部门，通过大将军府和大将军的属吏，他能够合理合法的使用这个权力介入到国家日常治理当中。
而这其中最重要的就是对天下军队合理合法的控制。
在他获得了天子任命之后，他成为了整个汉帝国全部军队的最高统帅，理论上拥有任何一支军队的指挥权，只要是汉帝国境内的官方性质的军队。
不管这支军队实际是否听从他的指挥。
目前的整个雒阳地区的军队同样如此，除了蹇硕和董重控制的军队之外，其他全部的军队都在刘备的实际指挥之下，哪怕蹇硕和董重掌控的军队，在原则上，刘备也有指挥权。
所以大将军府的建设还是很重要的。
他根据手上的一些具体人才的掌控情况，对整个大将军府的人员配置做了一番安排。
首先是大将军府长史，这个职位主要负责大将军府内的日常事务，牵扯到政务相关的也能过问。
刘备将这个职位交给了满宠，理由是满宠拥有目前投效他的人员中最丰富的行政经验，拥有比较多的官场见识。
此前，刘备和满宠做过一番深入谈论，谈及自己为什么辟召他，以及对他过去的了解。
综合来看，刘备认为满宠所谓的“酷吏”名声更类似于对儒家学派中荀子那一派的认同。
满宠是个人性本恶的信徒，他坚信人如果没有律法的严格约束，就一定会放飞自我、不断作恶，而不是做善事。
甚至于他对当前春秋决狱的惯例也颇有微词，觉得这样做不太好。
“律法就是律法，古人之所以设立律法，就是为了约束恶人的行为，自孝武以来，儒士多介入律法之事，将律法至于儒门经典之下，我私下里认为这是不妥当的。
所以至今为止，我也没有因为过去的作为而后悔，我只恨自己不能纠正世人的过失，若是再给我一次机会，我还会坚持自己的所作所为！”
“哪怕为此受到世人的非议？”
“如果是因为错误的事情而遭到非议，那么自然应该被责罚，但如果是因为正确的事情而遭到非议，那么我又何错之有？”
满宠坚定的说道：“我会坚持，绝不改变！”
“好！”
刘备对满宠的态度非常欣赏，于是将汉律全文交给满宠观看阅读和学习，并且请满宠对这些法律条文进行评判，又把大将军长史的位置交给他，以示荣宠。
满宠对此非常感激。
然后是大将军府司马，这是主掌军事的职位，算是大将军的私人军事高参，帮助大将军参详军事问题，对于这个职位，刘备选择了为人严谨的高顺。
接触高顺之前，刘备以为高顺是个熊虎之将，但是见到高顺之后，刘备才发现高顺是个文质彬彬的文人模样，并没有张飞那样的高大威猛的姿态。
他为人沉默寡言，但是知识水平非常不错，他曾在家中学习和军队相关的事务，对行军征战之类的事情颇有自己的看法，与刘备谈论这些事情，讲的头头是道。
他非常喜欢刘备编纂的《练兵操典》，向刘备请求这本书，细细研读，然后为这本书做了注解，他写的注解内容在刘备看来都很有些符合时代特征的益处。
于是刘备很欣赏高顺，将大将军司马的职位交给他，让他辅助自己对军队进行训练和管理。
接着是两名六百石的大将军从事中郎，主掌参谋议论，相当于大将军本人的高参，对于这两个职位，刘备把徐州名士张昭、张纮两人安顿于其中，任命他们做自己的高参。
张昭和张纮抵达雒阳之后，刘备找他们做了一番谈论，向他们咨询关于天下人心向背的问题，两人的回答都很中肯，不单单说了一些大道理，还说了一些很实际的东西。
比如军队对人心向背的重要影响力，还有袁氏逆贼必然不能获胜的缘由之类的，言辞之间都透露出了对刘备获得最终胜利的浓烈信任感，意图使刘备增强对自己的自信。
除此之外，这两人也有真才实学，对当前的政治局势和军事形势都有自己的看法，就刘备在朝堂上的一些政治上的做法和军事上的做法进行了点评，给出了自己的建议。
感受到他们的诚意，以及敢于进言的作风，刘备决定把这两个职位交给他们两人。
接着是大将军主簿，六百石的职位，作为大将军本人的大秘，重要的亲信，某种意义上也是大将军的代言人。
这个职位，刘备交给了此前没有任何行政经验的程立。
程立最初抵达雒阳的时候，和赵云等人一样，都对刘备辟召他感到疑惑，觉得自己无论如何都没有能和刘备这样的大人物产生联络的渠道。
然后刘备使用传统技能，告诉程立他做的梦。
他说自己做梦梦见自己登上泰山，在泰山之巅，有一人身着白衣，捧着太阳献给他，让他一口吞下了太阳，吞下太阳之后他问这个人叫什么名字，这个人说自己是东郡人程立。
苏醒之后，刘备十分惊异，派人寻访，果然在东郡找到了程立，正应了梦中的那些事情，于是相信程立是自己的应梦贤臣。
程立对此大感惊异，对这些玄之又玄的事情，他不太想相信，但是刘备这样的人，怎么会和他开玩笑呢？
所以他只能认为自己真的是刘备的应梦贤臣，是天意注定要来辅佐刘备的。
他非常高兴，随后发挥自己的聪明才智，告诉刘备自己一路走来打听到的关于袁绍、袁术的消息，向刘备献策对付袁绍、袁术。
于是刘备决定任命程立做自己的主簿，亲近自己，为近臣。
剩下的人则基本上都是大将军掾、大将军令史和大将军舍人，各有各的执掌责任。
而想要从事武职的，或者就是为了从事武职而来的，比如张郃、史涣、赵云等人，都以大将军掾的身份进入了军队里。
对于刘备的安排，府中人员基本上没什么看法。
大将军府里的人们充实了之后，刘备又把不断抵达的凉州门生故吏们安排到三辅、雒阳地区的基层岗位上办事，然后开始在三辅地区推动集体农庄政策，准备恢复三辅之地往日的农业荣光。
这些门生故吏们都是刘备一手培养、扶植起来的，遵循着二重君主的潜规则，他们奉行着刘备的意志，将凉州模式在三辅之地推广。
就算三辅之地的农业荣光不能全部恢复，也要稍微恢复一部分，在三辅地区开始屯田屯粮，为今后可能有的大规模战事做准备。
打仗需要粮食，需要很多很多的粮食，而雒阳地区的农业生产经过河东危机和雒阳事变之后，已经被摧残的有些严重了，眼下之所以还能勉强支撑，是刘备从凉州、三辅之地运输粮食到雒阳的缘故。
这个方法可以解除一时的困难，但是长久的问题难以解除，所以刘备准备在三辅、雒阳地区进行集体农庄的建设，展开屯田。
不但雒阳城周边需要，河东和河内地区也是需要的，这两个郡因为之前的战乱受到很大的损害，为了拱卫雒阳的必要，这两个郡的秩序必须要恢复。
于是，这就又给了刘备安插基层官吏进入地方的好机会。