扶苏对此并没有感触。
他对军中的情况也一向知之甚少。
但据他说了解，朝廷并没有对军队颁行什么‘习文’的令书，为何嵇恒会说这是体制的力量？
扶苏问道：“嵇先生，军中有这么多人识字？”
嵇恒点了点头，道：“大秦的体制跟过去其他诸侯的不一样，过去朝堂上不少的朝臣多出身行伍，而且基本是军政皆通，很多人都以为这是少数例子，实则并不非如此。”
“军功爵制下，被赏赐爵位后，身份地位都会提升一大截，但想要成为二五百长及更上面的将领，大多都需要识字，他们中很多其实都是自学的，当然也少不了去学室进修，无论如何，大秦将士的识字率是很高的。”
“这也导致了军中学习文字的氛围很浓。”
“大秦的将领跟其他国家不同，将领基本都是从微末崛起的，这些人过去身份低微，是没有机会学习文字的，但军中需要掌握的知识是十分庞大的。”
“像什么‘城郭官府’‘门户关龠（钥）’‘阡陌津桥，‘犀角象齿’‘皮革蠹突’‘仓库禾粟’‘兵甲工用’‘金钱羽旄’等等，这都是大秦的将领需要掌握的。”
“不能掌握就不得晋升。”
“所以无论愿意与否，大秦的士卒都得识字。”
“或许不会写，但一定认得出。”
嵇恒并没有说假。
大秦军队的识字率是远超其余六国的。
后世出土的黑夫家书中，黑夫只是名寻常士卒，却能够熟练的写字。
如此可见一斑。
扶苏心念一动，双眼一亮道：“按先生的看法，大秦军中其实很多人都有识字之能？也的确只有这样，大秦过去获爵的士卒才能直接出仕为官为吏。”
扶苏自问自答。
他对嵇恒的说法已有了认可。
嵇恒淡淡道：“大秦自来官吏都是军政一体，就算是大秦主要培养官吏的学室，同样是在学习为吏之道时，学习军事，因而军中未必不能反过来，在打仗之余，掌握识字。”
“但过去打仗毕竟过于频繁，军中将士会识会写的终是少数。”
“然现在不一样了。”
“我在狱中曾说过一句话。”
“什么？”胡亥这时终于能插上话了。
前面听嵇恒跟扶苏聊得火热，他却是什么都说不上，心中也是颇为郁闷，但一旦涉及到狱中，他可远比扶苏知道的多。
胡亥将身子往前挪了挪。
“百代皆行秦政治。”嵇恒一贯是直来直往，直接了当的把这句话说了出来。
“百代皆行秦政治？”胡亥蹙眉，他疑惑道：“我记得你当时是说父皇创建的这个集权体制，注定会为天下人效仿，只是这跟军中的识字情况有何关系？”
扶苏也好奇的看了过来。
嵇恒笑了笑，拂袖道：“秦制并非只有中央集权，始皇创建了一个庞大的体制，中央集权只是最为瞩目的，而在这个体制下，其实还有其他东西是可圈可点的。”
“譬如戍边制！”
“戍边。”扶苏跟胡亥对视一眼，两人的眼中都充满茫然。
他们对此并不太了解。
也没机会了解。
他们唯一知道的，便是当时退出戍边，一来是防范匈奴继续南下，二来则是驻军威慑北疆南海，三来便是试图将士卒从关中迁移出去。
至于其他的，他们几乎不知。
两人抬眼看向嵇恒。
嵇恒目光深邃，颇为感慨道：“大秦现在的制度其实很是粗糙，甚至可以称得上是潦草，只建立了一个大的框架，内里并没有真正的完善好，但即便如此，大秦依旧给这个大的框架，设定了一些影响悠远的制度。”
“其中最为重要的便是戍边制。”
“我不知大秦为何会推出戍边制，或许只是为解一时之急，亦或者是有其他理由，但这套体系，的确很有先见性跟独到之处。”
“只是大秦建立的时间太短了。”
“短到他对自己创建的体制，具体会产生什么影响都不清楚。”
“而这些并不重要。”
“你们只需要记住的只有一点。”
“大秦创建的这些体制，无论是匆忙上马的，还是经过深思熟虑的，基本都是服务大秦的集权体制的。”
“这便足够了。”
扶苏依旧满眼困惑。
他没有理解嵇恒这番话的意思。
嵇恒道：“在中央集权制度下，其余体系都是围绕中央集权的，都是为解决集权下的问题的，戍边制也好，大一统之政也罢，都是为解决中央集权下的一些问题。”
“因而大秦的很多问题，都可在这些配套体系下，找到一定的解决之策。”
“只是大秦忽视掉了。”
“或者说根本就没有意识到。”
“这些制度太新了，更没有任何借鉴，大秦朝堂对这些制度的使用，也完全只局限在这些制度本身，并没有将其发挥到最大，更没有想过通过这些制度来反哺集权制本身。”
“一味地投入，却得不到回报，这注定会让朝廷越发疲敝。”
“甚至会让朝廷越发难以承受。”
“而这已经偏离了这些制度的初衷，这些制度是来解决问题的，并不是继续给朝廷增加问题的。”
“这同样是大秦这些年政令的问题所在。”
“破旧立新。”
“大秦的确做到了‘破旧’。”
“但‘立新’呢？”
“大秦没有做到，大秦只是建立了一个空架子，里面空空如也，没有任何东西，大秦眼下是靠着剥削压榨底层的无尽劳动，来支撑这个空架子，但这注定撑不了太久，因而大秦是需要一些能撑起架子的柱子。”
“大秦自己锻造出了几根柱子。”
“只是横放了！”
嵇恒目光幽幽的看向天穹。
扶苏跟胡亥对视一眼，不约而同的从对方脸上看到了一抹苦涩，嵇恒说的这些太过高深，他们实在领会不到，也理解不到。
更想象不到。
但他们也听明白了。
大秦推出的很多政令，其实都很有见地，
只是没真正利用上。
扶苏拍了拍衣襟，让自己看起来相对整洁，肃然的朝嵇恒行了一礼，道：“还请先生指教。”
嵇恒没有急着开口。
他在脑海回想了一下戍边制。
心中却也感慨万千。
秦朝创建的这个体制，一直为历朝历代沿用，就算是两千多年后，也同样在使用，只是名称从古时的戍边，改为了建设兵团，但实际内容，是大相径庭的。
嵇恒缓缓道：“戍边制下，大秦的将士，大体分为了三类，分别是骑士、燧卒和田卒。”
“燧卒的工作最为繁重，他们要守望烽燧，时刻监视敌情。”
“秦人口中的戍卒多是指的燧卒。”
“其次是田卒，也就相当于屯田军，也是大秦朝廷一直在怂恿士卒拖家带口去迁移的。”
“这些人在北疆南海，平时都是从事修建农舍、开渠打井，维修防御工事的工作，到了战时，则直接参与作战。”
“骑士地位最高。”
“这些骑士都是从正卒中选出的精锐。”
“正卒是指那些健壮捷急，超绝伦等才能的人。”
“这些人甚至可以自带私奴。”
“除了这三种兵种，细分下去还有各种勤务兵，工程兵和渠卒负责兴建水利，河渠卒兴建水利工程，守榖卒负责保卫粮仓，望城卒负责守望城墙，除道卒负责卫生，养卒负责炊事等。”
“戍边制下已将士卒不断细分了。”
“这其实”
嵇恒话语一顿，那句‘职业军人’最终还是没有说出口，虽然大秦的体制的确很适合培养职业军人，只是想培养职业军人耗费的钱粮，远非大秦现在能提供的，因而他考虑一下，并未准备道出。
他话锋一转，继续道：“北疆跟南海的士卒寻常是很枯燥乏味的，因而也促生了很多的文娱跟休闲。”
“例如投壶、秋射等等。”
“这些其实都很稀疏平常，戍边制下的士卒跟其他时候不一样，主要是在于对士卒的要求很高，要求士卒必须具备基本的读写算术技能。”
“这自然不是朝廷有意培养，而是戍卫制下的特定产物。”
“军中需要士卒牢记军令跟长城烽火使用守则，戍卫的将士除了熟练操作这些传令系统，还要背诵九九口诀和天干地支，锻炼基本的算术能力、记忆力和反应力。”
嵇恒侃侃而谈。
说到这些，眼中也满是慨然。
他为汉末皇甫嵩时，就没少定期检查士卒，军中那些小头头，若是没有将《烽火品约》背熟，或者干脆记不住的，会被当场责罚甚至是罢免，这一切，都是为让将士们主动去读书识字，以更好的完成本职工作。
秦朝更甚。
汉朝的时候士卒多有区分。
秦朝时是没有的，一个戍卫将士，可能今天还是燧卒，明天就被安排成了田卒，因而他们最终都会渐渐趋于全能，在这种军国主义的高压下，秦军士卒的军事素养可谓在被无限拔高。
而这仅仅是为了完成本职工作。
秦律规定，一般成年男子一生服役两年，第一年在本郡当正卒，第二年到边郡作戍卒，或到京师作保卫宫殿，皇殿，宗庙的卫士。
只是这条秦律显然只存于竹简。
并没有真正落实。
大秦南海北疆的将士，大多都已服役三四年，长者更是有七八年之久，正因为此，原本只要求军官掌握的读写算术，也渐渐要求到了士卒。
南海八年，北原三年。
大秦早已培养出一批十分可观的识字人才。
只要给予他们机会，让他们学习律令跟经文，提高文化修养，他们是完全能够胜任地方官吏。
然大秦从始至终都没有考虑过。
准确说朝廷根本就不知道有这样一批人。
戍卫制太新了。
新到秦这创立者自己都不知道这些。
若是能将戍卫制真正利用好，大秦官吏短缺的问题是会得到一定解决的，而这同样是他力主这些士卒走出关中的原因。
他们待在军中，待在关中，根本就认识不到这些。
秦人太卷了！
他们值得拥有更好的。
甚至日后还能借此让关东民众参与戍边，继而一步步瓦解六国贵族对关东的影响，让更多天下底层民众参与到秦这个帝国的建设中来。
只是现在说这些还为时尚早。
良久沉默。
扶苏已明白了过来。
嵇恒之意，是在大秦戍卫制下，大秦的士卒跟过去不一样了，这些士卒大多掌握了一定的读写算术，已初具成为官吏的基础。
大秦缺少基层官吏。
这个问题已经存在很长时间了。
一直得不到解决。
正是因为此，关东的官吏，才敢三心二意。
若是大秦将这，不说几十万，至少几万的士卒安排到关东为吏，朝廷对天下的控制力岂不要大大加强？
扶苏面色一喜。
他压下心中的欣喜，问道：“戍卫制下的士卒，当真有这般能力？”
“不知道。”嵇恒很是干脆的回答。
扶苏一愣。
嵇恒淡淡的扫了扶苏一眼，沉声道：“我没有去过北疆跟南海，只是对军中情况有一些了解，具体如何，还需有人去实地看。”
“这只是我的推断。”
“至于真相如何，这我岂能知晓？”
扶苏尴尬的笑了笑。
嵇恒虽前言不搭后语，但也的确说的没错。
嵇恒只是对当下戍卫制的情况做出推断，真正是什么样子，他的确说不准，他毕竟没有到过边荒，更没有实地了解过情况，又岂敢夸下海口？
扶苏一脸讪讪道：“是扶苏心急了。”
扶苏对此早已习惯，脸不红心不跳道：“如果先生的推衍为真，戍卫制当真能解大秦的燃眉之急，关东正是因为官吏缺乏，才继续任用原六国官吏，而这些人大多首鼠两端，很多都跟六国贵族私下有联系。”
“若按先生之法。”
“将这些戍卫士卒任用为吏，不仅能给士卒一个妥善的交代，还能解决朝廷一直悬在心上的功赏问题，当是一举多得。”
“先生大才。”
扶苏眼下也懒得动脑了。
他早就有自知之明，自己的脑子就是比不过，嵇恒恐早就在心中将这些算计明白了，也早就料好了一切，他光听一阵，又岂能听出问题？
他没那个能力。
他默默将嵇恒的主意记下。
准备回去就将这些上书，让父皇去拿主意，他相信以父皇的魄力，定然是会同意的。
若真落实下去，过去困扰朝廷的很多棘手问题，一下就都迎刃而解了。
他心中大快。
胡亥耷拉着身子，已有些没精打采。
他完全没听懂。
不过他也懒得多问了。
他对什么戍卫啊、屯边这些是一窍不通，就算嵇恒详细的讲了，多半也听不明白，就不去自找折磨了。
嵇恒面色淡然。
他沉思了一下，继续道：“我前面提出的解决之法，大多是围绕着爵位为簪袅、不更的士卒，至于最底层的公士跟上造，数量是最多的，甚至可能高达数十万，因而朝廷若真的动了心思去解决。”
“必须要准备很多钱粮。”
“田宅的情况，若是情况好，簪袅、不更的士卒，愿意送子弟上学，或者愿意自己去关东为吏，朝廷可借此收上来不少，或者少分发一些，但这些数量，相较于数十万的公士跟不更，还是相对偏少。”
“诚然赐氏能让这些人心中好受一点，但最终还是要落到实利上。”
“所以若是军中反应不强烈，可将赐氏的条件，相对拔高一点，簪袅以上可免费赐氏，上造爵位有机会被赐氏，但要求是跟簪袅子弟入学一样，不再额外分发田宅，且需在南海或者北疆服役满多少年。”
“至于最底层的公士，则都与之无缘。”
“如此算下来，大秦最终需给出的田宅数量会大幅减少，若是数量不高，到时或只能用钱粮去解决了。”
“大秦这一年囤积下来的钱粮恐还不够。”
扶苏目光一黯。
嵇恒的主意已经很尽心了。
通过各种虚赏、实赏，勾起士卒的欲望攀比，继而让士卒主动放弃功赏，为朝廷减少压力，但这只能解决上造及以上爵位士卒的情况，至于最普遍，也是数量最高的公士，这依旧很难去摆平。
数量实在太多了。
数十万计。
按秦律，就是数十万顷田地跟数十万‘宅’。
大秦眼下恐还是拿不出。
除非关中其他的高爵主动将田地献出来，但这明显是不可能的，他最终也只能无奈的发现，恐到最后还真就只能靠钱粮去解决了。
扶苏作揖道：“先生所言极是，只是商贾经这一番折腾，就算家中有存余，恐也所剩不多，若是再逼迫商贾，只怕收获也很少。”
“除非.”
“朝廷对关东商贾行一番劫掠。”
嵇恒面色古怪的看了扶苏一眼，却是没想到，扶苏还能生出这个想法，他倒是也清楚，扶苏这只是被逼急了，加上路径依赖，下意识就想动商贾。
毕竟从商贾身上，朝廷的确获利颇丰。
嵇恒摇摇头，道：“关东跟关中不一样，朝廷对关东的控制力还没那么强，而且关东的官员跟朝廷未必齐心，若是为六国贵族抓住机会，反倒会让关东乱起来。”
“这岂非得不偿失？”
“因而商贾短时是不能再动了。”
“商贾没钱。”
“但有一个群体有钱。”
“谁？”扶苏猛的抬起头，眼中满是希冀。
“有钱人。”嵇恒道。
“有钱人？”扶苏眉头一皱。
嵇恒淡淡道：“现在的底层民众，早就被榨干了，就算朝廷想从底层身上搜刮，也休想弄出多少油水，但贵族、豪强、官员却未必，他们这些年可是没少搜刮民脂民膏，因而想搞钱，得从这些人身上下手。”
“这要如何弄？”扶苏满眼好奇。
嵇恒似笑非笑道：“依旧是用盐来做文章，贵族豪强富得流油，他们对生活的平质同样有要求，甚至私下还会互相攀比，这种情况下，想挣他们的钱，再容易不过，将精盐进一步提纯，做成奢侈品。”
“不走量。”
“只赚有钱人的超额利润。”
“他们家境富沃，又岂能去吃带苦味的精盐？自当是吃更为精纯的奢侈盐，这些人吃的不是盐，是生活是品质。”
“卖的就是高价！”
“若是有条件，可以在里面放一些海带碎末，直接说能治疗大脖子病，对外声称是御盐，到时定会有很多豪强贵族趋之若鹜的。”
“不过大秦要想办法将盐进一步纯化。”
“而且只能官方去卖。”
扶苏眼睛一亮。
这倒的确是一个办法。
而且朝廷的确有售卖的途径。
毕竟之前嵇恒就建议官府也要参与卖盐，只是贩卖加沙泥的粗盐，眼下去包装一下，贩售御盐，也未必不成。
这可是上好的来钱途径。
扶苏笑道：“这个办法不错，宫中的御盐的确品质比外界好不少，将其贩售出去，也很容易能卖出高价，只是在里面加海带碎末，这是什么原因？”
“海带真能治疗大脖子病？”
只是刚问出口，扶苏就后悔了。
他都险些忘了，嵇恒的医术同样惊人，甚至为整个太医府钦佩。
他留下的那副残缺药方，这几个月可是将太医府的医师折磨的不轻，一群五六十岁的老太医整天围着研究。
那执拗劲可谓惊人。
始皇甚至还特意下令，让这群老太医悠着点。
嵇恒既然敢这么说，定是有胸有成竹，不然又岂会轻易开口？
扶苏这时，也自己笑道：“既然海带能治大脖子病，那就更好办了，只需让人将海带碾磨的碎一些，再搅拌到精盐中，到时找人验证一番，这‘御盐’又岂能卖不出高价？”
“如此方能以资国用。”
嵇恒跟着笑了笑。
院中洋溢着欢快的气息。
他其实还想说一下‘大一统之政’的，大秦对‘大一统’之政，利用的同样很粗糙，只是最后想了想，没有选择开口，眼下大秦已动作不少，若接二连三的搞大动作，难免会引起各方情绪。
到时反得不偿失。
何况现在也还不到时候。
能将军功爵制的问题解决就已不错了。
何必操之过急。
(本章完)