英国，伦敦，海军部。
海军大臣丘吉尔刚刚才送首相府回来，现在的局势，对英国来说，越来越不利了。俄国果然同德国媾和了，这使得德国再也不用担心两线作战了。可以预见，很快德国人就会在西线发起大规模的进攻了。英法联军能否抵挡住德军的进攻，将直接关系到他们能否在这场战争当中坚持下去。
在这样的情况下，不仅法国人正在发疯似的武装更多的部队。同时，英国也在想法设法的壮大远征军，力图在未来德军的攻击之下，能够抵挡得住。
而英国海军，还没有从重创当中走出来。虽然，‘伊丽莎白女王级’战列舰已经服役了，‘复仇级’战列舰也即将服役。这使得英国海军的实力和之前相比，再次得到了恢复。
但是，丘吉尔对于未来的海上决战，却是一点都不乐观。因为他深知，即便英国海军多了十艘装备381毫米主炮的战列舰，恐怕也不是德国海军的对手。所以，他只能够将希望寄托在后续建造的那些战列舰上。只不过，德国显然不会给他们那么多的时间的。德国海军正在疯狂的绞杀英国的海上运输线。凡是英国的商船，要么被击沉，要么就直接被俘虏了。这使得极度依赖海上贸易的英国，已经快要被困死了。如果不是美国商船一直在向英国运输各种物资的话，说不定他们早就坚持不下去了。
仿佛是为了进一步的加大对英国的打击，德国海军的潜艇和破交舰队，更是对英国的渔船都发起攻击了。这直接就使得英国能够从海洋当中获得的海产品，急剧下降。
英国是一个工业高度发达的国家，国内的粮食产量并不高，他们消耗的粮食，大都来自于国外。作为一个海岛国家，海产品也是英国人的餐桌上重要的粮食。在海上运输线被切断后，为了避免饥荒出现，英国政府就号召渔民们，加大捕捞量，以保证国内的粮食供应。
但可惜的是，当越来越多的渔船被德国人击沉后，直接就导致那些渔民不敢再出海了。即便是出海，也都是在近海转一圈而已，那样的情况下，能够捕捞到多少鱼？这也就使得英国出现饥荒的可能性，增大了很多。
阿斯奎斯首相，召见了英国内阁的大臣们，正是让他们商议对策的。
“不行，不能够再让德国人那么猖獗下去了。要不然的话，我们的那些新锐战舰还没有造好，英国就已经被拖垮了。到时候，英国将在这场战争当中，输的一败涂地。大英帝国几百年才维系起来的殖民体系，将轰然倒塌。”丘吉尔喃喃的说道。
如果能够一举打败德国海军，解除目前的危机，那自然是最好不过的了。但可惜的是，现在的皇家海军，根本就没有这样的实力。
“德国人的破交舰队实力很强，特别是还有装备了380毫米主炮的战列巡洋舰存在的情况下，我们就算是派遣‘伊丽莎白女王级’战列舰出战，也不一定能够讨到便宜的。既然，对付德国人的破交舰队没有办法，那就想办法对付他们的潜艇了。如果能够解决掉德国人的潜艇，我们的威胁就要小得多了！”丘吉尔思考道。
在德国海军给英国的商船造成的损失当中，破交舰队所占的份额，并不是最大的。那些原本看似并不起眼的潜艇，才成为了切断英国海上运输线的主力。
特别是在德国海军掌握着主动权的情况下，可以派遣大量的商船和运输船，为这些潜艇提供补给，增加在大洋里面的滞留时间。这些潜艇，神出鬼没的攻击方式，让人防不胜防，直接就让英国商船付出了极大的损失。大量的英国商船，被德国潜艇给击沉。
德国海军的破交舰队，虽然很强，但因为数量的关系，根本就不可能完全封锁英国的海岸的。如果能够解决德国海军的潜艇，那么，英国的危机就能够得到一定程度的缓解了。
在这样的情况下，丘吉尔直接向英国海军大舰队下达了命令，要求他们想办法解决掉德国人的潜艇。
约翰?杰利科上将接到命令之后，也很是头疼。德国人的潜艇，躲在水下发动进攻，可不是那么容易被发现的。虽然，英国的科学家，研发出了声呐。但是，这一时期的声呐，极其简陋，根本就不像后世的声呐，可以精准的定位水下目标。
所以，英国海军数次针对德国的潜艇发动进攻，都没有取得太大的战果。
虽然，从战争爆发到现在，德国也损失了十几艘潜艇了。但除了极少数是被英国海军击沉的之外，其余的大都是因为自身的故障而损失掉的。
损失了这些潜艇，却换来了英国的海上运输线被切断，这样的代价，无疑是很值得的。
在约翰?杰利科上将为了完成丘吉尔的命令的时候，一个英国海军的参谋军官，提出了一个作战计划。约翰?杰利科上将在看了计划之后，非常的满意，立刻飞往伦敦，向丘吉尔首相报告这个作战计划。
“首相阁下，这就是我们想出的作战计划。德国人的潜艇，经常浮出水面，用舰炮威胁我们的商船，向他们投降。没有任何武装的商船，很多都是在这样的情况下被俘的。所以，我们可以借助这样的情况，伏击德国人的潜艇，或者说，是给德国人的潜艇设下一个陷阱，等着他们自己踏进来。”约翰?杰利科上将说道。
英国海军计划，准备二十艘的商船。在这些商船上，秘密的布置小口径速射炮，装模作样的从北美返回英国本土，或者从英国本土前往北美。一旦有德国潜艇浮出水面，准备俘虏这些英国商船的时候，换上了便装的英国水兵们，就操纵那些小口径速射炮，攻击德军潜艇，将其击沉。
毫无疑问，这是一个非常笨的办法。但是，在没有其他办法的情况下，丘吉尔也只能采纳这样的战术了。